中央引导地方科技发展专项资金管理办法说明
The Central Guide for Funding Management of Science & Technology Development
日期：2016年06月16日 来源：科技部

Original Page Here
http://www.most.gov.cn/tztg/201606/t20160616_126110.htm


为深入实施创新驱动发展战略、落实科技体制改革部署，财政部、科技部联合发布通知，规范中央引导地方科技发展专项资金管理，提高专项资金使用效益。根据此次印发的《中央引导地方科技发展专项资金管理办法》，专项资金是指中央财政通过专项转移支付安排的，用于支持地方政府围绕国家科技发展战略和地方经济社会发展目标，改善地方科研基础条件，优化科技创新环境，支持基层科技工作，促进科技成果转移转化，提升区域科技创新能力的资金，由财政部、科技部共同负责管理。

Simplified	Romanization	English Hand-Typed	(Auto-Generated) from Original Mandarin	(Auto-Generated) from English Translations
为	Wèi	for, for the goal, in order to	a	para, para el objetivo, a fin de
深入	shēnrù	thorough, complete	minucioso	exhaustiva, completa
实施	shíshī	Implementation	implementar	Implementación
创新	chuàngxīn	Innovation	innovación	Innovación
驱动	qūdòng	drive, push, advancement	drive	unidad, empuje, el avance
发展	fāzhǎn	develop, development of	desarrollo	el desarrollo, el desarrollo de
战略	zhànlüè	strategy, strategic	estratégico	estrategia, estratégica
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落实	luòshí	implement, implentation	implementar	poner en práctica, realización
科技	kējì	Science and Technology	Ciencia y Tecnología	Ciencia y Tecnología
体制	tǐzhì	system	sistema	sistema
改革部署	gǎigé bùshǔ	reform of deployment	La reforma de despliegue	reforma de despliegue
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财政部	cáizhèng bù	Ministry of finance	Ministerio de Finanzas	Ministerio de Finanzas
科技部	kējì bù	Ministry of Science and Technology	Ciencia y Tecnología	Ministerio de Ciencia y Tecnología
联合发布通知	liánhé fābù tōngzhī	jointly issued a notice	Conjuntamente emitido un aviso	publicado conjuntamente un aviso
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规范中央引导	guīfàn zhōngyāng yǐndǎo	central leadership specification	guía central Especificación	especificación central de liderazgo
地方	dìfāng	local	lugar	local
科技	kējì	Science and Technology	Ciencia y Tecnología	Ciencia y Tecnología
发展	fāzhǎn	development	desarrollo	desarrollo
专项	zhuānxiàng	Special	especial	Especial
资金	zījīn	funds, funding, financing	fondos	los fondos, la financiación, la financiación
管理	guǎnlǐ	management	administración	administración
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提高	tígāo	improve, raise, make better	aumentar	mejorar, aumentar, hacer un mejor
专项	zhuānxiàng	special	especial	especial
资金	zījīn	funds, financing	fondos	los fondos, la financiación
使用	shǐyòng	use, the use of, utilitize (special funds)	uso	utilizar, el uso de, utilitize (fondos especiales)
效益	xiàoyì	benefit	beneficio	beneficio
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根据	gēnjù	according to, as stated by	según	según, como se indica por
此次	cǐ cì	this time, this (issue) of	la	esta vez, esto (emisión) de
印发的	yìnfā de	the issued, issued	emitido	la emitida, expedida
《中央引导	《zhōngyāng yǐndǎo	《Central Guide	"Guía central	"Guía central
地方科技发展	dìfāng kējì fāzhǎn	Local Technology Development	Desarrollo de Tecnología Local	Desarrollo de Tecnología Local
专项资金管理	zhuānxiàng zījīn guǎnlǐ	Management of Special Financing	Gestión de los fondos especiales	Gestión de Financiación Especial
办法》	bànfǎ》	Method》	medidas "	Método"
专项资金	zhuānxiàng zījīn	specific funding	Los fondos especiales	financiación específica
是指	shì zhǐ	Refers to	medio	Se refiere a
中央财政	zhōngyāng cáizhèng	The Central Treasury	El gobierno central	La Tesorería Central
通过	tōngguò	passed, by, through	por	pasado, por, a través
专项	zhuānxiàng	Special	especial	Especial
转移支付	zhuǎnyí zhīfù	Transfer Payments	Los pagos de transferencia	Pagos de transferencia
安排的	ānpái de	arranged, arrangements	arreglos	dispuestos, arreglos
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用于	yòng yú	for use by, for the use of, for	para	Para el uso, por el uso de, por
支持地方政府	zhīchí dìfāng zhèngfǔ	support regional government	el apoyo del gobierno local	el apoyo del Gobierno regional
围绕国家	wéirào guójiā	all around the country	En todo el país	en todo el país
科技发展战略	kējì fāzhǎn zhànlüè	The Technology Development Strategy	Estrategia de desarrollo de tecnología	La estrategia de desarrollo tecnológico
和	hé	and	y	y
地方经济	dìfāng jīngjì	Local Economy	Economía local	Economia local
社会发展	shèhuì fāzhǎn	Social Development	Desarrollo Social	Desarrollo Social
目标	mùbiāo	aims, goals	objetivo	objetivos, metas
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改善	gǎishàn	to improve, to better	mejorar	para mejorar, para una mejor
地方科研	dìfāng kēyán	Local Research's	La investigación local	Local de Investigación de
基础	jīchǔ	basis, founding, funding, point of support	fundación	base, fundación, financiación, punto de apoyo
条件	tiáojiàn	conditions, requirements	condición	condiciones, requisitos
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优化	yōuhuà	to optimize	optimización	Para optimizar
科技创新环境	kējì chuàngxīn huánjìng	The Environment for Science and Technological Innovation	Environmental Science and Technology Innovation	Medio Ambiente para la Ciencia y la Innovación Tecnológica
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支持	zhīchí	supports, stands by	apoyo	apoya, se encuentra por
基层科技	jīcéng kējì	Primary Science and Technology	Ciencia y Tecnología primaria	Ciencia y Tecnología primaria
工作	gōngzuò	jobs	trabajo	trabajos
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促进	cùjìn	promote, advance	promover	promover, avanzar
科技成果	kējì chéngguǒ	technological achievements	Logros tecnológicos	logros tecnológicos
转移转化	zhuǎnyí zhuǎnhuà	(Technology) transfer or conversion	Conversión de transferencia	(Tecnología) la transferencia o conversión
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提升	tíshēng	promote, advance	promoción	promover, avanzar
区域科技创新能力的	qūyù kējì chuàngxīn nénglì de	Regional Science and Technology Innovation	Ciencia Regional de Innovación y Tecnología	Ciencia Regional de Innovación y Tecnología
资金	zījīn	funds, financing	fondos	los fondos, la financiación
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由财政部	yóu cáizhèng bù	by The Treasury	Por el Tesoro	por el Tesoro
科技部	kējì bù	(and) by Science and Technology Department	Ciencia y Tecnología	(Y) por el Departamento de Ciencia y Tecnología
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共同负责管理	gòngtóng fùzé guǎnlǐ	who are both jointly responsible for the management	Corresponsable de la gestión	que son a la vez responsables conjuntamente de la gestión

　　与2012年财政部发布的《中央补助地方科技基础条件专项资金管理办法》不同，新通知扩大了专项资金支持的范围，不仅包括支持地方科研基础条件和能力建设，还将地方专业性技术创新平台、地方科技创新创业服务机构、地方科技创新项目示范纳入支持范围。

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与2012年	Yǔ 2012 nián	Year 2012	y 2012	Año 2012
财政部发布的	cáizhèng bù fābù de	Issued by The Ministry of Finance	Ministerio de Finanzas emitió	Emitido por el Ministerio de Finanzas
《中央	《zhōngyāng	《Central	"Centroamérica	"Central
补助	bǔzhù	Subsidy	subvención	Subvención
地方	dìfāng	Local	lugar	Local
科技基础条件	kējì jīchǔ tiáojiàn	Science and Technology Infrastructure	Ciencia y Tecnología Infraestructura	Ciencia y Tecnología Infraestructura
专项资金管理	zhuānxiàng zījīn guǎnlǐ	Management of Special Financing	Gestión de los fondos especiales	Gestión de Financiación Especial
办法》	bànfǎ” bùtóng	Approach》	medidas "	Enfoque"
不同	bùtóng	different, changes	diferente	diferentes, cambios
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新通知	xīn tōngzhī	ew notifications, new awareness	nuevas notificaciones	notificaciones ew, nueva conciencia
扩大了	kuòdàle	enlarged, extended, expanded	expandido	ampliada, extendida, expandida
专项资金	zhuānxiàng zījīn	specific funding	Los fondos especiales	financiación específica
支持的范围	zhīchí de fànwéi	range or area of support	intervalo admitido	rango o área de apoyo
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不仅包括	bùjǐn bāokuò	includes not only	Incluir no sólo	incluye no sólo
支持地方科研	zhīchí dìfāng kēyán	support of local research	Apoyar la investigación local	apoyo de la investigación local
基础条件	jīchǔ tiáojiàn	fundament requirements, basic necessities of	condiciones básicas	Fundament requisitos, necesidades básicas de
和	hé	and	y	y
能力建设	nénglì jiànshè	skill, skill-set building	Construcción de capacidad	habilidad, edificio conjunto de habilidades
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还将	hái jiāng	but will also, also will	voluntad	sino que también lo hará, también lo hará
地方专业性	dìfāng zhuānyè xìng	local professional, local industrial	profesional local	profesional local, industrial local
技术	jìshù	technology	tecnología	tecnología
创新	chuàngxīn	innovation	innovación	innovación
平台	píngtái	a platform of (innovation)	plataforma	una plataforma de (innovación)
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地方科技	dìfāng kējì	Local Science and Technology	Ciencia y Tecnología local	Ciencia y Tecnología local
创新创业	chuàngxīn chuàngyè	Innovation and Entrepreneurship	La innovación y el espíritu empresarial	Innovación y emprendedurismo
服务机构	fúwù jīgòu	Services Infrastructure, Services	servicios	Los servicios de infraestructura, los servicios
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地方科技	dìfāng kējì	Local Science and Technology	Ciencia y Tecnología local	Ciencia y Tecnología local
创新项	chuàngxīn xiàng	Innovative items	artículos innovadores	artículos innovadores
目示范	mù shìfàn	demonstration projects, proof-of-concept projects	Los proyectos de demostración	proyectos de demostración, proyectos de prueba de concepto
纳入	nàrù	included	incluido	incluido
支持	zhīchí	stand by, support	apoyo	una pausa, el apoyo
范围	fànwéi	range, area	alcance	gama, el área

　　通知明确，支持地方科研基础条件建设的资金一般采取直接补助的方式。支持地方专业性技术创新平台、地方科技创新创业服务机构和地方科技创新项目示范的资金，鼓励地方综合采用直接补助、后补助、以奖代补、贷款贴息、发放创新券等多种投入方式。

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通知明确	Tōngzhī míngquè	Clearly stated	notificación clara	Claramente establecido
支持	zhīchí	standing by, supporting	apoyo	que estaba presente, apoyando
地方科研	dìfāng kēyán	local research	La investigación local	investigación local
基础条件建设的	jīchǔ tiáojiàn jiànshè de	Infrastructure Construction	Construcción de infraestructura	Construcción de infraestructura
资金	zījīn	funding, financing	fondos	financiación, financiación
一般	yībān	generally, usually	general	en general, por lo general
采取	cǎiqǔ	takes, utilizes	tomar	tomas, utiliza
直接补助的方式	zhíjiē bǔzhù de fāngshì	direct subsidies approach, direct subsidies	Los subsidios directos manera	enfoque de las subvenciones directas, subsidios directos
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支持	zhīchí	supporting	apoyo	secundario
地方专业性	dìfāng zhuānyè xìng	local professional, industrial	profesional local	profesional local, industrial
技术创新平台	jìshù chuàngxīn píngtái	Technology Innovation Platform	Plataforma de Innovación Tecnológica	Plataforma de Innovación Tecnológica
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地方	dìfāng	local	lugar	local
科技创新创业	kējì chuàngxīn chuàngyè	Science and Technology Innovation & Entrepreneurship	La innovación tecnológica y el espíritu empresarial	La ciencia y la innovación tecnológica y la amp; Emprendimiento
服务机构	fúwù jīgòu	services infrastructure, service agencies	servicios	infraestructura de servicios, agencias de servicios
和	hé	and	y	y
地方科技创新	dìfāng kējì chuàngxīn	Local Science and Technology Innovation	Ciencia Tecnología e Innovación Local	Ciencia Tecnología e Innovación Local
项目示范的	xiàngmù shìfàn de	demonstration projects	Los proyectos de demostración	proyectos de demostración
资金	zījīn	funds, funding	fondos	los fondos, la financiación
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鼓励	gǔlì	encourage, to encourage	fomentar	alentar, alentar
地方	dìfāng	local	lugar	local
综合	zònghé	comprehensive	complejo	exhaustivo
采用直接补助	cǎiyòng zhíjiē bǔzhù	direct subsidies	Los subsidios directos	subsidios directos
后补助	hòu bǔzhù	after subsidies, re-financing, later subsidies	después de la concesión	después de subsidios, re-financiación, subvenciones posteriores
以奖代补	yǐ jiǎng dài bǔ	completion awards	Yijiangdaibu	premios de terminación
贷款贴息	dàikuǎn tiēxī	loan discounts	descuento del préstamo	descuentos a los créditos
发放	fāfàng	grants	subvención	subsidios
创新券	chuàngxīn quàn	innovation vouchers	Los bonos de innovación	vales de innovación
等多种投入方式	děng duō zhǒng tóurù fāngshì	etc... and a variety of investment means	Una variedad de métodos de entrada	etc ... y una variedad de medios de inversión

　　在资金分配方面，通知明确，专项资金采取因素法分配，分配因素主要包括：体现地方科研综合能力的因素，体现地方创新综合能力的因素和绩效考评因素。

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在资金	Zài zījīn	pertaining to financing (these project)	fondos	perteneciente a la financiación (estos proyectos)
分配	fēnpèi	the distribution, allocation (of financing)	asignación	la distribución, la asignación (de financiación)
方面	fāngmiàn	aspect, issue	aspecto	aspecto, tema
通知明确	tōngzhī míngquè	clearly it is, it is clear that	notificación clara	claramente que es, está claro que
专项资金采取	zhuānxiàng zījīn cǎiqǔ	taking the special financing	Tome fondos especiales	teniendo la financiación especial
因素法	yīnsù fǎ	approach, factor analysis, measurement	método del factor	enfoque, el análisis factorial, la medición
分配	fēnpèi	allocation	asignación	asignación
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分配	fēnpèi	allocation	asignación	asignación
因素	yīnsù	factors, "funding points", reasons, measures (measure of whether to give you money)	factor	factores, "puntos" de financiación, razones, las medidas (medida de si hay que darle el dinero)
主要包括	zhǔyào bāokuò	mainly include	incluyendo	incluyen principalmente
:	:	:	:	:
体现	Tǐxiàn	reflect, embody, embodies	reflejar	reflexionar, encarnan, encarna
地方	dìfāng	local	lugar	local
科研	kēyán	research	investigación	investigación
综合	zònghé	comprehensive	complejo	exhaustivo
能力	nénglì	ability	capacidad	capacidad
的因素	de yīnsù	measure, factor, point	factor	medida, el factor, el punto
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体现	tǐxiàn	embody, embodiment, reflects	reflejar	encarnan, realización, refleja
地方	dìfāng	local	lugar	local
创新	chuàngxīn	innovation	innovación	innovación
综合	zònghé	comprehensive	complejo	exhaustivo
能力的	nénglì de	ability, capability, strength	capacidad	la capacidad, la capacidad, la fuerza
因素	yīnsù	measure, factor, issue	factor	medida, el factor, tema
和	hé	and	y	y
绩效考评	jīxiào kǎopíng	performance evaluations	Evaluación del Desempeño	evaluaciones de desempeño
因素	yīnsù	factor, measure	factor	factor de, medida

　　两部门强调，事业单位不得将专项资金用于支付各种罚款、捐款、赞助、投资、偿还债务等支出，不得用于编制内在职人员工资性支出和离退休人员离退休费，以及国家规定禁止列支的其他支出。财政部、科技部将适时开展监督检查。监督检查、绩效评价和监管报告所反映的情况是专项资金分配的重要参考。

Simplified	Romanization	English Hand-Typed	(Auto-Generated) from Original Mandarin	(Auto-Generated) from English Translations
两部门强调	Liǎng bùmén qiángdiào	both departments stressed (Ministry of Science & The Ministry Treasury)	Dos departamento destacó	ambos departamentos destacaron (Ministerio de Ciencia e amp; El Tesoro Ministerio)
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事业单位	shìyè dānwèi	institutions	instituciones	instituciones
不得	bùdé	can not, are not allowed to	no se puede	no puede, no se les permite
将	jiāng	use	voluntad	utilizar
专项资金	zhuānxiàng zījīn	special funding, special financing	Los fondos especiales	financiación especial, financiación especial
用于	yòng yú	for the use of	para	para el uso de
支付	zhīfù	paying	pagar	pago
各种	gè zhǒng	all types, any type of	todos los tipos	todos los tipos, cualquier tipo de
罚款	fákuǎn	fine, fines	multa	finos, finos
捐款	juānkuǎn	donations, donating money	donación	donaciones, donar dinero
赞助	zànzhù	sponsorship, to sponsor other projects	patrocinador	patrocinio, para patrocinar otros proyectos
投资	tóuzī	investments, investing	inversión	las inversiones, la inversión
偿还债务	chánghuán zhàiwù	loan payments, paying bills	deuda	pagos de préstamos, pago de facturas
等支出	děng zhīchū	etc... or other expenses	Y otros gastos	etc ... u otros gastos
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不得用于	bùdé yòng yú	(special funding) may not be used for	No se puede usar	(Fondos especiales) no puede ser utilizado para
编制内	biānzhì nèi	internal	un establecimiento	interno
在职	zàizhí	serving, working, servicing	de servir	sirviendo, trabajando, mantenimiento
人员工资性支出	rényuán gōngzī xìng zhīchū	the payment of salaries for service employees (human resources, food-services, etc.))	Los gastos de personal en los salarios	el pago de los salarios de los empleados de la administración (recursos humanos, servicios de alimentación, etc.))
和	hé	and	y	y
离退休	lí tuìxiū	retired	retirado	retirado
人员	rényuán	personnel	personal	personal
离退休	lí tuìxiū	retired	retirado	retirado
费	fèi	fee	cuota	cuota
--> 离退休人员离退休费	--> lí tuìxiū rényuán lí tuìxiū fèi	-> Retirees fee	cuota de jubilados	cuota de jubilados
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以及	yǐjí	furthermore as per, moreover according to	y	Además de acuerdo con, por otra parte de acuerdo con
国家规定	guójiā guīdìng	National Regulations	Las regulaciones estatales	Regulaciones nacionales
禁止列支的	jìnzhǐ liè zhī de	charges prohibited by (national regulations)	Prohíben el cargo a	cargos prohibidos por el (los reglamentos nacionales)
其他支出	qítā zhīchū	and other (misc) expenses	otros gastos	y otros (misceláneos) Gastos
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财政部	cáizhèng bù	Ministry of Treasury	Ministerio de Finanzas	Ministerio de Hacienda
科技部	kējì bù	Ministry of Science and Technology	Ciencia y Tecnología	Ministerio de Ciencia y Tecnología
将	jiāng	will	voluntad	será
适时开展	shìshí kāizhǎn	timely conduct	realización en tiempo oportuno	realización en tiempo oportuno
监督检查	jiāndū jiǎnchá	supervised checks	Supervisión e inspección	controles supervisados
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监督检查	jiāndū jiǎnchá	supervised checks	Supervisión e inspección	controles supervisados
绩效评价	jīxiào píngjià	performance evaluations	Evaluación del Desempeño	evaluaciones de desempeño
和	hé	and	y	y
监管报告	jiānguǎn bàogào	regular reporting	Reportes regulatorios	presentación de informes periódicos
所反映的情况	suǒ fǎnyìng de qíngkuàng	reflecting the situation, dependent upon the situation	Como se refleja en el caso	reflejando la situación, dependiendo de la situación
是	shì	is	es	es
专项资金分配	zhuānxiàng zījīn fēnpèi	the special allocation of funds	asignación especial de fondos	la asignación especial de fondos
的重要参考	de zhòngyào cānkǎo	an important measure	referencia importante	una medida importante